為動員千萬雙眼睛共同守護(hù)“舌尖上的安全”，市場監(jiān)管總局在7月29日的食品安全專題新聞發(fā)布會上宣布，“全國食品安全內(nèi)部知情人舉報系統(tǒng)”正式上線運行。該系統(tǒng)旨在鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員及相關(guān)知情人舉報違法違規(guī)線索，是落實內(nèi)部報告獎勵機(jī)制、強(qiáng)化社會共治的重要舉措。

該系統(tǒng)上線運行，標(biāo)志著我國食品安全治理邁出了關(guān)鍵一步，通過動員企業(yè)內(nèi)部人員舉報，將監(jiān)管觸角深入食品生產(chǎn)、流通的隱蔽環(huán)節(jié)，是社會共治理念的生動實踐，也為守護(hù)“舌尖上的安全”提供了制度支點。

“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系著每一個人的身體健康和生命安全。但是，食品安全問題具有極強(qiáng)的專業(yè)性和隱蔽性，從農(nóng)田到餐桌，涉及種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運輸儲存、銷售等多個環(huán)節(jié)，鏈條長且復(fù)雜。傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，監(jiān)管部門的力量相對有限，難以做到全方位、無死角的監(jiān)督。而內(nèi)部知情人作為“局內(nèi)人”，對問題根源、操作流程和證據(jù)鏈條最熟悉，發(fā)動他們舉證可以達(dá)到事半功倍的良好效果。

過去由于缺乏有效的激勵和保護(hù)機(jī)制，這些內(nèi)部知情人即便發(fā)現(xiàn)了問題，也很可能因為種種顧慮而選擇沉默。國務(wù)院食安委此前發(fā)布的《關(guān)于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制的意見》，就旨在充分發(fā)揮食品從業(yè)人員“內(nèi)部吹哨人”的作用。此次“全國食品安全內(nèi)部知情人舉報系統(tǒng)”的上線運行，正是激活“內(nèi)部吹哨人”機(jī)制的關(guān)鍵，有助于暢通從業(yè)者及關(guān)聯(lián)人員舉報食品安全違法線索的渠道，并與12315形成聯(lián)動，推動構(gòu)建　“全民參與、全程監(jiān)督”的食品安全社會共治格局。

該舉報系統(tǒng)支持實名與匿名雙軌舉報，通過先進(jìn)的技術(shù)手段嚴(yán)格保護(hù)知情人信息，可以有效避免當(dāng)事人遭到打擊報復(fù)。在獎勵方面，堅持物質(zhì)和精神激勵相結(jié)合，對核實有效的舉報，屬地市場監(jiān)管部門將按規(guī)定給予獎勵，對報告重大風(fēng)險隱患等突出問題將予以重獎，讓敢說“不”的人得到實實在在的正向激勵。

當(dāng)然，系統(tǒng)上線只是起點，要讓該制度真正釋放效能，還需配套措施的持續(xù)完善。例如，細(xì)化舉報線索的核查反饋機(jī)制，避免舉報信息“石沉大?！贝靷e報人的積極性；通過普法宣傳扭轉(zhuǎn)“家丑不可外揚”的陳舊觀念，進(jìn)一步深化“食品安全人人有責(zé)”的行業(yè)文化。

食品安全關(guān)乎國計民生，激活食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“內(nèi)部吹哨人”機(jī)制，讓每一位知情人都能成為食品安全的監(jiān)督員，是筑牢食品安全防線的重要舉措。期待內(nèi)部知情人舉報系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用，匯聚起全社會守護(hù)食品安全的強(qiáng)大合力，讓老百姓吃得放心、吃得安心，讓“舌尖上的安全”更有保障。（江德斌）